本研究首先从宏观角度分析了公共资本支出、管理层激励与七大战略性新兴产业技术创新的总体影响,再细分至每一个产业,具体分析公共资本要素如政府补助、专项资金、税收优惠,以及管理层激励(薪酬激励)要素如管理层之间的薪酬差值、薪酬均值和非生产性支出对企业技术创新的影响,最后多角度分析,探究三者之间的影响和作用路径。基于公共资本理论、锦标赛理论和参照点契约理论,采用构建面板数据模型的实证分析方法。本研究研究对象明确,根据研究的目的和要求剔除不符合要求的样本,最终确立的研究样本具有一定典型性。本研究在理论分析和实证检验的基础上提出对策和建议,希望对政府制定政策和企业自身发展有一定帮助。