为落实十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精神,陕西知行地方治理研究中心、西北政法大学法治陕西建设协同创新中心、陕西省法学会成立联合调研组,经充分论证制定了以陕西省设区的市地方立法能力状况为样本、以五年为周期的实证研究方案,从立法工作机构的设置与人员配备、立法需求状况及意见征集机制、立法规划与立法计划的制定及实施情况、立法工作制度建设情况、立法专家的聘任及履职情况、委托第三方参与立法、立法培训状况与需求以及立法经费配置情况等八个方面,探索我国地方立法与地方治理现代化的基本规律。