宪法为民主而生。人类社会一路走来，逐步地树立起权利的意识，尤其是人民权利的意识。人民一切权利中最重要的就是当家作主的权利。在这个意义上的人民权利也是国家的最高权力，并且是国家一切权力的终极来源。这个意识是宪法的观念基础。由人民权利和权力出发，就必然延伸到国家的义务以及一切公权力的义务。如何保障人民权利，规范公共权力，涉及公权力何以行使，如何防止公共权力滥用，如何防止公仆成为老爷，如何使人民成为或者始终是国家的主人等重大的问题。人类发现了宪法，宪法为保证人民民主提供了制度载体和法律手段。宪法是为法治而生。
