第一章绪论，介绍城市管理的相关概念和历史发展，就如何理解城市管理创新进行思考，并对相关文献进行梳理。第二章，介绍分权理论、新公共管理理论等城市管理创新的理论背景，分析全面深化改革、依法治国等城市管理创新的实践背景。第三章，阐述城市管理主体的构成，探讨城市管理创新的途径——公众参与，分析了公共管理向公共治理转变的内涵，并探讨了新一轮机构改革中政府职能的转变。第四章，介绍国外的市政体制的基本类型，分析我国的城市管理组织体系的现状，探讨我国的城市管理组织体系创新。第五章，介绍城市公共财政的内涵，探讨城市财政收入管理创新以及城市财政支出管理创新的若干问题。第六章，介绍城市土地管理和城市规划管理的含义，探讨城市土地管理创新的途径，探讨城市规划管理创新的途径。第七章，介绍城市基础设施的分类和作用，探讨城市基础设施投融资创新的途径，探讨城市交通管理创新的途径。第八章，介绍城市公共住房现状，分析城市公共住房政策，探讨城市公共住房管理创新的途径。第九章，介绍城市环境管理的新特点，探讨城市环境管理的理念创新和实践创新的途径。第十章，介绍社区的含义和功能，探讨新时期城市社区管理体制创新的思路和途径。
